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聚焦“新型城镇化”系列报道之一

发布时间:2020-03-25 21:04:38 已有: 人阅读

  编者按:近期“新型城镇化”成为各方关注的焦点。“”报告明确提出:“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。”可以看出,新型城镇化未来将成为推进经济结构战略性调整的主要手段,将带动产业升级、内需增长和产业结构优化。

  那么,新型城镇化“新”在何处?总结起来,新型城镇化首先要有新的发展模式,其次要因地制宜形成产业支撑,第三是更为“绿色环保”的城镇化,第四是更为“智慧”的城镇化。新型城镇化的实践过程将带来的长期投资机会,为基建、消费等传统产业带来一场新的盛宴,对环保、科技的要求也将给众多新兴产业提供孕育、成长的土壤。

  中国经济的高速增长,最显著的体现就是城镇化。从1978年到2011年,中国经济规模的复合增长率近10%,同期城镇化率由17.9%升至51.3%。应该说,城镇化与经济高速发展之间相辅相成。

  分析人士认为,中国人均GDP已达5000美元,且面临不小的发展困境,要想顺利越过“中等收入陷阱”,需要新一轮“城镇化”来创造新需求。与此前不同的是,本轮城镇化的本质目标将不再追求规模和速度,而是质量和效率,可以说城镇化进入“精装修”阶段。

  实际上,全国各地已经行动起来。11月11日,湖南省出台《推进新型城镇化实施纲要(2012-2020)》,提出到2015年全省城镇化水平超过50%,建成长沙等6个特大城市和郴州等6个大城市。近日广州市也出台了《关于推进城乡一体工程的实施意见》。不仅仅是地方政府,住建部日前出台《关于支持大别山片区住房城乡建设事业发展的意见》,进一步支持大别山片区城乡建设事业发展。

  目前我国在城镇化建设过程中,东中西城镇化呈现阶梯性特征。因此2008年以来国务院批复的区域规划就有16个。?隰下转10版

  可以说,新型城镇化在某种程度上就是挖掘现有中小城市的发展潜力,将有条件的东部地区中心镇、中西部地区县域和重要边境口岸逐步发展成为中小城市。而这个过程也可能交织着产业转移,即东部地区部分产业向劳动力、资源等优势更为突出的中西部地区转移。

  安信证券首席策略分析师程定华认为,新型城镇化可能成为保持经济增长、推动各项改革的战略发展主线,我国新型城镇化的发展可能会出现两个阶段:在第一阶段,政府采取较为积极的财政政策进行规划、改善基础建设;在第二阶段,各个地方需要培育优势产业,以保证新型城镇化能够可持续发展。

  “归结起来,新型城镇化就是精细化的城镇建设,第一阶段的投资结构将发生重要变化。”业内人士认为,简单说来,就是新型城镇化将不再是钢筋水泥混泥土的堆积,铁路和港口投资占比逐渐下降,代之以城市轨道、航空、医疗服务、废弃物处理、生态建设等。

  对于市场而言,程定华表示,在第一阶段基础设施建设会受到更大的关注,尤其是在政策趋于明朗的时点会对基建板块造成利好;而第二阶段,区域性的产业集群逐渐产生效益,但是这个阶段需要更长时间的观察,才能找到合理的投资标的。如中西部地区的基础设施建设将迎来新一轮增长,基建类的公司将受益。

  除了基建外,东兴证券资深宏观经济分析师谭凇认为,新型城镇化将催生众多行业发展新机遇。首先建议关注城市轨道交通设备、科技园区建设、园林景观等,其次是建筑节能等化工新材料、污染治理设备等。

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